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        >政府信息公開>政府決策>發展規劃
         索引號 002961753/2020-63604
         組配分類 發展規劃  發布機構 縣政府辦公室
         成文日期 2020-08-14  公開方式 主動公開
        現代服務業政策/優化營商環境--《象山縣關于加快夜間經濟發展工作方案(2020-2021年)》

        為貫徹落實習近平總書記在統籌推進疫情防控和經濟發展工作部署會議上的重要講話精神,做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,根據《寧波市人民政府辦公廳關于印發寧波市加快發展夜間經濟實施方案的通知》(甬政辦發〔2020〕29號)文件精神以及寧波市建設國際消費城市工作要求,為進一步挖掘居民消費潛力,繁榮我縣夜間消費市場,著力構建多元、融合發展的夜間經濟格局,結合我縣實際,特制定本工作方案。

        一、工作目標

        到2021年,全縣夜間經濟優質產品和服務明顯增加,夜間經濟的生活方式和消費模式更加豐富,夜間經濟產業鏈更加完善。力爭2年內建成縣級及以上夜間經濟特色商圈 3個,特色街區4個,打造一批富有象山特色的夜間經濟品牌活動,逐步實現商旅文融合發展,促進夜間經濟對全縣經濟的貢獻不斷提升。

        二、發展六大消費領域

        1.夜間購物。鼓勵大型購物中心、商超等消費購物場所延長夜間營業時間,舉辦多形式夜間促消活動,支持24小時品牌連鎖便利店、智慧無人超市等業態發展。

        2.夜間美食。培育發展夜間特色品牌餐飲,引導餐飲企業(店)延長夜間營業時間,鼓勵市場主體舉辦海鮮啤酒節、餐飲嘉年華等活動,做大夜間餐飲消費規模。

        3.夜間娛樂。鼓勵影劇院、音樂酒吧、演藝場所等延長夜間開放時間,支持引進國內外知名夜間演藝項目,豐富群眾夜間娛樂生活。

        4.夜間旅游。以地標商圈、特色街區、旅游景區等為重點,鼓勵開展特色化的夜間旅游體驗活動,鼓勵有條件的場所提供夜間游覽服務,鼓勵發展水上夜游項目。

        5.夜間文化。延長公共圖書館開放時間,鼓勵網紅、品牌書店(吧)等業態發展,引導各類機構開展夜間文化休閑活動,營造濃厚的夜間文化消費氛圍。

        6.夜間體育。延長大型公共體育場館、學校運動場地(館)的夜間開放時間,積極開展群眾性夜間體育活動,鼓勵舉辦夜間體育競技賽事活動。

        三、主要工作任務

        1.建設品質“夜商圈”。不斷提升以人民廣場為核心的市級商業中心環境建設,進一步提升商圈范圍商業業態和品質、突顯中心城區魅力特色。推進萬達廣場項目建設,力爭盡早開業,培育發展中高端零售商業,以文娛、旅游作為補充,增強夜間商業活力,打造集購物、生活、娛樂、休閑為一體的城西夜間經濟地標商圈。推動博浪海港城開展局部業態調整和項目品牌升級,協助象山港文仕廣場加快招商,完善硬件設施,建設城市東部旅游生活休閑商業中心。加快大目灣城市綜合廣場、樂惠啤酒文化廣場、阿拉的海廣場等商旅項目建設,增強休閑娛樂和餐飲功能,開展文化娛樂及產品的展銷推廣活動,增強新城的商業活力,打造大目灣商旅文化中心。

        2.培育特色“夜街區”。明確青草巷特色街區發展定位,在繼承原有空間風貌基礎上,結合現代生活功能需要,引入第三方專業運行管理團隊,打造集歷史文化展示、文化創意、特色餐飲、娛樂休閑等功能的文化商業街區。加快萬達戶外商業街建設,打造成為集餐飲、娛樂、休閑為一體的新地標街區。優化國際風情街、壹街區等業態,加大休閑娛樂業態引進,積極開展夜市經濟品牌活動,打造集餐飲、娛樂、購物為一體的綜合商業休閑特色街區。

        3.打造網紅“夜游地”。結合大目灣—松蘭山創建國家級旅游度假區目標要求,重點推進入口道路改造升級,強化周邊環境整治,提升周邊區域景觀形象,為加快開發大目灣——松蘭山夜游項目做好基礎環境配套;發掘一批夜間網紅打卡地,培育新橋影視城、石浦漁港古城等夜間旅游景點,加快推進浙江廣電影視基地建設,促進影視主題酒店、商業街項目盡快開工;完成石浦漁港古城二期規劃設計,實現部分區塊開工;促進中國漁村二期開工。推動半邊山五彩漁鎮、石浦一冷——中國(象山)漁文化創意園建成營運并嘗試夜間開放。

        4.做靚品牌“夜食點”。加快啟動中心城區海鮮餐飲特色街區、漁人碼頭海鮮排檔等一批重點夜市街區建設項目。在商貿服務業聚集的區域延長營業時間,打造一批深夜食堂。培育爵溪悅泉灣海鮮城,完善商業業態和配套設施,發展以特色海鮮餐飲為主要業態的濱海餐飲集聚區。舉辦象山海鮮美食節活動,加強四季“象山十六碗”短視頻制作宣傳,推出一批“象山海鮮”美食體驗店。積極參與寧波市“甬菜百碗”旅游美食評選等活動,推出一批地方旅游特色美食。

        5.品味象港“夜韻律”。精心打造“漁歌組歌”,形成11支“象山漁歌組歌作品集”,加快節目編排。創建象山縣“群英薈”藝術團,并進行規范的管理及運行。新增鄉村文旅周末劇場4個以上,配送非遺戲劇、曲藝400場以上,啟動天然舞臺活動,籌備開漁節“鄉村音樂季”活動,積極推進千影百戲工程。積極開展“文化+”活動,促進夜間文化消費。

        6.盡享城鄉“夜書香”。實施城市書房(鄉鎮書吧)工程,新建城市書房、鄉鎮書吧5家以上;開辟“塔山微講堂”“暖、象”繪本故事云課堂、線上展覽等欄目,鼓勵鄉鎮文化站通過組織創作、轉載轉發等形式向群眾開展數字文化服務。加強基層藝術知識的普及,達成覆蓋率80%以上目標。繼續推進“民宿+”“酒店+”等閱讀角的創建,進一步做好全民閱讀推廣工作,做精“漢章讀書節”“小螺號”“月讀”等品牌閱讀活動。加強對鄉鎮文化站、農村文化禮堂的業務指導、文化志愿者培訓、服務訂單落實,確保鄉鎮圖書分館一級館達到80%的建成率。

        7.發展健康“夜運動”。加強與國際體育組織的交流合作,引進培育一批國內外品牌體育賽事。承辦全國帆船錦標賽、全國U21青少年籃球賽、浙江省田徑冠軍賽、浙江航模邀請賽、浙江省大灣區自行車賽(第七屆環象騎行)、山地馬拉松賽等大型賽事活動。發揮山海資源優勢,推出象山特色帆船體驗項目,謀劃東旦運動沙灘、海之灣戶外大本營、半邊山沙灘露營等體育特色項目,以體育賽事帶動旅游發展。著力開發橋下空間,打造惠民球場,利用空閑場地,打造體育休閑公園。規劃建設夜光步道2條以上,新增游泳池3個以上,社區多功能公共運動場6個以上,百姓健身房10個以上,小康體育村升級工程16個以上,更好服務群眾體育、開展全民健身。

        8.美化城市“夜環境”。實施美麗不夜城工程,加強夜生活集聚區燈光造景。按照《象山縣中心城區公共空間品質提升四大專項行動實施方案》,實施燈光照明改造提升工程,建立健全照明運行維護管理制度,合理設置功能和景觀照明區域,提升夜間經濟環境魅力,營造節能環保、靚麗舒適的夜間消費氛圍。加快棚改區塊開發建設,繼續推進美麗街區改造行動,通過街頭綠化、停車設施、庭院復綠等建設改造,建設一批宜居宜游美麗街區。

        四、工作保障措施

        1.加強組織領導。調整成立以分管副縣長為組長,各有關部門和鎮鄉(街道)等單位負責人為成員的象山縣夜間經濟發展工作領導小組,負責全面推進全縣夜間經濟發展工作,并將夜間經濟發展工作列入縣政府年度重點工作任務并強化日常工作督查。領導小組辦公室設在縣商務局,負責統籌協調夜間經濟發展各項任務。各有關鎮鄉(街道)、部門要按照任務分工組織實施夜間經濟發展各項工作。

        2.強化政策支持。積極招引商貿、旅游、文化、體育等領域的品牌項目落戶象山,適度安排縣級財政和部門專項資金扶持夜間經濟發展。對符合條件的品牌連鎖企業開展住所登記便利化服務,實施包容審慎監管,在符合相關規定以及不擾民、不影響交通等前提下,允許夜間經濟地標商圈、特色街區在特定時間段開展“外擺位”試點,并根據試點情況進行逐步推廣。

        3.優化公共服務。把發展夜間經濟納入社會經濟發展規劃,完善空間布局,做好業態引導。強化夜間公共交通保障,試點開通旅游公交專線,適當投放城市旅游觀光公交車。周末、節假日及重大節會活動期間,適當延長部分公交車夜間運營時間。研究夜間錯時停車、臨時停車、停車費優惠等措施,鼓勵企事業單位自用停車場夜間向社會公眾開放。進一步完善景觀小品、休閑設施、城市綠道以及水電氣供給、污水收集排放、生活垃圾清運及處理、公共廁所等配套設施,持續提升景區、酒店等重點場所的公共無線網絡、5G網絡覆蓋率。加強夜生活集聚區燈光造景,合理設置功能和景觀照明區域,提升夜間經濟環境魅力,營造節能環保、靚麗舒適的夜間消費氛圍。

        4.營造良好氛圍。加大宣傳力度,利用報刊、電視、網絡等媒體開展夜間經濟系列宣傳推廣,提供形式多樣、內容豐富的夜間消費資訊服務。提高夜間安全保障水平,有針對性調整和加強夜間巡控警力。對屬于大型活動安全許可范疇的活動,相關部門要簡化安保等審批手續,提供高效安全服務支撐。建立夜間經濟活動風險評估機制,營造安全有序的夜間消費環境。